□本報見習記者馬艷
  □本報通訊員馬勇生藍林生
  “阿蘭,你來啦,進家坐會兒吧。”3月25日清晨,廣西河池市都安縣地蘇鎮大定村村民韋英珍樂呵呵地招呼著。她口中的“阿蘭”名叫韋永蘭,是村裡的名人之一,是縣裡交警大隊秩序中隊中隊長。
  “村裡好不容易出個人才,但以前哪裡見得到你,有事找你又不好意思。現在好了,你又回來了。”聽完韋英珍的話,韋永蘭笑著點點頭:“一直想回老家幫父老鄉親做點事,以前都只是春節清明回來轉轉,和鄉親們的關係都疏遠了,現在名正言順回來開展工作,感覺很高興。”
  2012年3月,韋永蘭接到縣委縣政府任命書:返回家鄉大定村擔任村黨總支副書記。從大山走到縣城,又從縣城回到大山,韋永蘭興奮不已。
  回到村裡後,韋永蘭在村裡的警務室開了一間辦公室,在一樓掛了個黑板,定期寫上自己到村時間、走訪片區以及養殖、法律、平安知識提醒等。基礎設施完備後,韋永蘭進屯入戶,見人就發警民聯繫卡。
  “起初,大家想著我是個交警,經常咨詢些車檢、駕駛證等交通方面的問題。
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  時間長了以後,聯繫我的人越來越多,涉及問題也越來越廣。”韋永蘭說。
  下社屯的韋允旭先天殘疾行走不便,改變屯裡泥濘不平的道路條件是他的夙願,當他得知有駐村民警後,試著找到韋永蘭,希望讓屯級路經過其家門口;百達片區有6個屯250戶,1000多名村民用電困難,高峰期不能用電磁爐電風扇等,大家也找韋永蘭幫忙……
  在韋永蘭的多方奔走下,下社屯的環屯水泥路建成了,專門多鋪了90多米水泥路直通韋允旭家。通路儀式那天,坐在輪椅上的韋允旭來到村中的曬坪上,緊緊拉著韋永蘭的手說:“現在路好了,我可以方便地與同胞兄弟講話了。”百達片區一臺330千伏安的嶄新變壓器也安裝在村口,村民生產生活用電不再受到影響,村民紛紛豎起大拇指誇“阿蘭真是大定村民的貼心人!”
  兩年來,韋永蘭的足跡遍佈大定村各屯落。大定村連續3年沒有發生刑事案件,治安案件從2011年11起下降到2012年8起,2013年4起。
  在都安縣,和韋永蘭一起到村掛職的民警共有250名。他們分佈在全縣248個行政村和兩個移民點,掛任副書記、副主任或主任助理等,原則上回原籍掛點,每月進村工作時間不少於8天,這項工程被稱為“一村一警”農村警務工作新機制。
  為什麼要在農村推行“一村一警”?河池市副市長、公安局局長文建中告訴《法制日報》記者,都安縣是河池市第一人口大縣,88個國家級貧困縣之一。都安地處大西南出海交通要道,治安形勢頗為嚴峻。2011年,都安縣公眾安全感和滿意度排名連續幾個季度位居末位,一度跌到全區111個縣市區的倒數第5名。為此,市縣兩級公安機關展開大討論,局黨委花了兩個月時間蹲點農村調查研究,最終決定向各村派駐民警,開展駐村工作。
  “最初目的就是兩個:群眾可以第一時間見警,密切乾群關係;訴求可以第一時間回應,牢固乾群感情。”文建中如是說。
  這是一項具有戰略性全局性的惠民重大工程。都安縣縣委書記、縣長親任總指揮,縣委組織部下文,要求各職能部門密切配合,規定掛村民警“四做”和“四不做”:做好實有人口的管理和服務、做好安全防範和政策宣傳、做好情報信息收集、做好服務群眾工作,不承擔掛點轄區的打擊任務、不辦理刑事案件、不辦理治安案件、不參加非警務活動,保障掛點民警有足夠時間下沉到村屯、社區,開展治安防範、信息收集、人口管理、化解矛盾、服務群眾等基礎性工作,使駐村、掛點民警入戶調查形成常態。
  行動開展4個月後,又一次迎來公眾安全感滿意度測評。這一次,都安公安民警終於鬆了口氣:排名從倒數第5上升到全區第15位。
  與此同時,都安縣社會治安快速好轉,連續3年沒有發生惡性刑事案件,治安案件、群體性事件連續大幅下降,破案絕對數連續上升。
  各種警民一家親的故事也層出不窮。“幫助村民鋪路,關心留守兒童,協調申請危房改造指標,辦理低保和二代身份證……警察走群眾路線了,和村民就是兄弟姐妹的關係。”都安縣副縣長、公安局局長任中倫說。
  “一村一警”警務模式推行後,得到河池市委、市政府的高度重視,河池市委書記黃世勇、市長何辛幸深入都安瑤族自治縣村屯進行調研,與村民面對面交談,對這一做法給予充分肯定,市委常委會經過專題研究,決定在全市進行推廣,“一村一警”在全市139個鄉鎮1636個村(社區)實現全覆蓋,收到良好社會效果。
  2013年4月,廣西“一村一警”警務模式工作推介會在都安縣召開,全區各地公安機關掀起推行“一村一警”警務模式的高潮。
  2014年,都安縣委、縣政府深化推進“一村一警”警務模式,出台“一村一警”工作績效考評辦法,提出“321工程”,全面構築新農村社會治安防控體系:“3”代表全縣每個村創建一支治安聯防隊、清潔示範屯、治安防範屯;“2”代表每個駐村民警聯繫一名示範致富能手和一個生活貧困戶;“1”代表每個村樹立一個治安標兵。
  河池市委常委、政法委書記潘育偉說:“都安縣‘一村一警’工作模式,是我們探索出來的一條農村社會治理工作的新路子,實踐證明,它符合山區工作實際,具有強大生命力,我們還將在實踐中不斷總結提升,力爭把它建成最大的惠民工程。”
  2013年,都安縣被中央綜治委授予“2009-2012年度全國平安建設先進縣”稱號,成為廣西唯一連續兩屆獲此榮譽的民族自治縣。
  本報河池(廣西)4月11日電
  (原標題:在這裡,警察和村民就是兄弟姐妹)
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